郑州航空港经济综合实验区作为河南省改革开放的重要窗口和高地,以政务诚信建设为先导,以管理体制改革为统领,建立健全具有功能区特色的“一统十联”工作机制(主要包括:10项正面清单和10项负面清单、10项联动机制实施方案、10项保障制度、10项激励措施和2个容错纠错办法及清单),全力打造“港区服务一流”“港区效率一流”“港区诚信一流”的营商环境。
一是有事“一次办”。精简优化审批服务,减时间、减环节、减材料、减跑动、优流程,提升企业群众办事体验感和满意度,开辟“绿色通道”,实行“容缺办理”,让市场主体多维度、多方位、多领域享受到“秒批即办”服务。二是建立营商环境投诉监督中心。创新纪检监察工委、政法委、检察院“3+X”模式,依托12309检察服务平台,采取“线上+线下”“7×24小时”不打烊模式,实现信、访、网、电多渠道整合,全方位受理企业咨询、法律援助、政策求助。实行一问题一编号,统一归口、转办、协调,畅通企业反映问题渠道,推进营商环境综合治理。三是建立容错纠错机制。坚持严管与厚爱、约束与激励并重,严格“三个区分开来”,划出容错纠错适用清单,重点区分缺乏经验与明知故犯、尚无明确限制与明令禁止、为公发展与谋取私利边界,规范开展容错纠错工作,能容皆容、应容尽容。制定《鼓励先行先试改革创新强化容错纠错实施办法》《优化营商环境领域容错适用情形清单》,引导和鼓励干部敢作敢为、善作善为。
航空港经济综合实验区深入贯彻包容审慎监管方针,做到监管和服务并重,持续激发经营主体活力,大幅提升中小企业办事便利度和可预期性,坚持以信用赋能监管,加强信用信息归集共享,全面实施信息公示、联合奖惩、信用修复、信用承诺等制度措施,推进“双随机、一公开”监管全覆盖常态化,全面推行企业信用风险分类管理,提高监管的靶向性和精准性。规范市场管理,提高商户诚信经营意识,发挥典型示范引领作用,开设宣传专栏,加大信用信息公示力度,持续开展各类诚信评选表彰活动。截至目前,区物业管理协会成功组织4届诚信企业评选活动,参选企业82家,评出37家诚信物业企业,公示信用承诺12家,积极发挥行业带头作用,疫情期间印发《关于招募“郑州市第一人民医院传染病病区”物业服务志愿者的公告》。
航空港经济综合实验区因地制宜创新推出乡村振兴金融产品,通过签订“党建+金融”协议、派驻村级金融助理、以及评定信用村等方式为客户提供“量身定制”金融产品,进一步降低农户融资门槛,提升客户履约意识,为航空港区营造更加良好的金融信用环境。截至2023年5月底,中牟农商银行在港5家支行共与19个村签订“党建+金融”协议,评定信用村75个,授信总数4516户。新郑农商银行在港4家支行,评选五星级信用村5个,授信总数6831户。中原银行准入信用村29个,整村授信总额度2.3亿元,获批农户213户,获批豫农E贷额度1547万,提款951万元。进一步提升农村居民金融服务的可获性、覆盖率及满意度,形成“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”的农村金融服务新模式。
下一步,航空港经济综合实验区将以信用便企惠民为抓手,进一步拓展“信易贷”“信易批”“信易医”等“信易+”场景应用,不断提升诚信主体的获得感,引导形成“守信有价”的社会氛围,全面建设“信用港区”营商形象,让广大市民感受到践行守信的温度,共同参与社会信用建设,共享信用建设成果。