主要做法

建库定标，夯实信用监管基础。一是建设企业信息数据库。南阳市采取了“横向+纵向”、“线上+线下”的方法，广泛、精准、实时采集企业信息，调阅28个政府部门、167套系统，整合各类信息362余万条，丰富了企业信用信息数据库。二是制定食品行业分级评价细则和管理标准，依托企业多维度指标信息，根据风险高低和监管工作实际，赋予不同的权重，将企业分为A级信用良好企业、B级信用一般企业、C级失信企业、D级严重失信企业4个级别，针对不同风险级别的企业设置不同的抽查比例、抽查概率，形成了数据同步、措施统一、标准一致的信用监管机制。

智慧赋能，构建食品行业信用监管平台。南阳市运用互联网、大数据、人工智能、机器学习等现代技术手段，开发了“南阳市企业信用风险分类管理系统”，包括电脑端和移动APP应用两个模块，实现了信息采集常态化、信用分类智能化、信用评价可视化、信用预警动态化、信用分析自动化、信息使用便捷化，做到执法部门信用监管有抓手，市场主体信用展示有平台。（三）双随机+信用，提升食品行业监管效能。一是与双随机监管相结合，增强监管精准性。在监管全覆盖的基础上，针对不同信用等级企业设置不同检查频次，A级信用良好企业每年检查1次，B类信用一般企业每年检查2次，C级失信企业每年检查3次，D级严重失信企业每年检查4次，将监管重点集中到信用风险高的企业，通过实施“双随机十信用风险分类”监管，抽查检查问题发现率由以前的21%增加到47%，实现了使监管对诚信者“无事不扰”，对失信者“无处不在”，提高监管的精准性、科学性。

 工作成效

一是国务院职转办第91期工作简报专期刊发南阳市重点领域食品行业“双随机+信用分类”监管工作经验，广西壮族自治区、佛山市、保定市等多地来漯学习。二是通过实施“双随机+信用分类”监管，根据信用分类实施差异化监管，提高了监管的科学性、精准性，实现了监管对守信者无事不扰，对失信者无处不在，抽查检查问题发现率由以前的21%增加到47%。三是南阳市食品安全工作评议考核居全省第一。

 经验启示

发挥南阳市优势，在原国家企业信用风险分类管理试点工作基础上继续提升，充分发挥企业信用风险分类结果的作用，强化重点领域“双随机+信用分类”监管，丰富信用分类结果运用范围，提升监管效能，让监管对诚信者“无事不扰”，对失信者“无处不在”。