不动产登记工作涉及千家万户，与老百姓利益息息相关，是一项重要的民生工程。10月17日，南召县举行2023年“打造‘六最’营商环境”第二场新闻发布会。会上，南召县自然资源局局长连德恒介绍南召县不动产登记工作情况。

近年来，南召县自然资源系统始终坚持从优化营商环境的大局出发，以服务企业为根本，不断深化“放管服”改革，用好用活“四字诀”，积极打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境，在资源要素保障、行政审批、不动产登记等方面持续发力，促进县域经济社会高质量发展。

用好用活“领”字诀，推动营商环境科学发展

加强组织领导。该局党组把优化营商环境作为一项重大政治任务来抓，高站位布局、高起点谋划，第一时间成立以主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各股室队所负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，下设优化营商环境办公室，统筹协调全系统营商环境专项整治及提升工作，组织和督促落实上级部门和企业反映有关问题办理等事项整改、汇报和沟通协调工作。

成立工作专班。根据工作分工，成立8个工作专班，以专班推进形式分领域整改提升营商环境。

制定出台文件。制定出台《南召县自然资源局优化营商环境实施方案》《优化营商环境提升方案》等系列文件，从思想、认识、作风、效率、制度等方面提升能力水平，强化服务意识，构建全县自然资源系统优化营商环境“一盘棋”工作格局。

用好用活“学”字诀，推动营商环境优质发展

以学促思，以学促干。该局采取局领导班子带头学与干部职工跟进学相结合的方式，通过集中学习、查摆问题、讨论交流、撰写心得体会等一系列举措，分层次抓好学习贯彻。围绕关于优化营商环境的新政策、新要求、新精神，在全系统开展“万人助万企”、优化营商环境知识测试、不动产登记业务技能大比武等系列活动，使有关规定及要求入脑入心。以学促做，提升全系统优化营商环境知晓率，积极营造“人人都是营商环境、事事关乎南召形象”的浓厚氛围，鼓励人人当好服务企业的“金牌店小二”。

用好用活“改”字诀，推动营商环境高效发展

根据营商环境评价反馈情况，该局建立整改台账，多措并举整改到位。

不断提升政务服务效能。聚焦减环节、减材料、减时限、减费用、减中介和优流程持续开展“五减一优”活动，进一步压缩不动产登记和工程建设项目审批时限和办理环节，不断提高办事企业和群众的满意度。加大用地报批力度，通过压时、减料，推进用地报批提速，对符合报批条件的项目，进一步压缩用地报批整体时限；对涉及项目用地报批的材料，除非必要资料均通过内部收集，不让项目主体单位提供。不断压缩不动产登记办理时限，一般登记由法定30个工作日压缩至0.5个工作日内办结，注销等24项登记业务1小时内办结，并开辟企业服务专区“即来即办”。严格执行不动产登记有关收费规定，减免中小微企业登记费。截至目前，共发放不动产权证书12.3万本、不动产登记证明2.2万份、电子证照13.5万余份，有效维护了广大群众合法权益，为企业发展提供了有力支持。

完善政企沟通机制。建立分包服务企业制度，组织人员开展服务企业大走访活动，深入基层一线走访、调研、座谈，帮助企业解决实际问题，切实维护广大业主合法权益，为高质量发展提供更优服务。

加强信息互通共享。大力促进部门间信息共享，依托“一窗受理”系统，畅通与房管、税务等部门的信息实时共享；利用数据共享交换平台已实现与市场监管、机构编制、金融、民政部门的信息共享，减少申请材料，打破“信息孤岛”，实现信息多跑路、群众少跑腿。建立自然资源系统内部信息共享机制，强化局内部股室业务协作，实现审批、登记前置环节涉及的土地、规划、准建审批等资料内部获取，进一步方便办事企业和群众。加强与法院对接协调，及时统计一审法院对土地使用权纠纷的审理时间，及时公开一审土地纠纷数量，让信息更加公开透明。

大力推广应用电子证照。多举措宣传引导更多办事企业和群众使用电子证照替代纸质证书，进一步提升登记效率。权利人可通过南召县不动产登记网上办事大厅、微信小程序查询和打印不动产权电子证书，在公安部门办理户籍业务、教育部门办理子女入学、工商部门办理注册登记、税务部门办理缴税、金融机构办理抵押登记等事项时，权利人可直接出示电子证照进行办理，不再要求当事人提供纸质证书，或由相关部门通过数据共享平台提取相关证照信息进行认证审核。

用好用活“新”字诀，推动营商环境全面发展

优化审批流程。按照中央和省市县工作要求，立足工作实际，严格落实上级《“多规合一”管理办法》和《“多证合一”工作的实施意见》等文件，从“用地预审和选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证”（简称三证）办理程序、时间、材料、审批渠道等方面进行规范，办理时间从之前几个月办结到现在的即时办结，全面提升工作效率。实行“多证合一”，精简前置材料，简化工作流程，合并办理建设项目选址意见书和用地预审，合并办理建设用地供应和建设用地规划许可，合并办理规划核实和土地核验。2023年以来线上办理《建设项目用地预审和选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》和规划土地核实，保障了一大批建设项目的顺利落地，为县域经济高质量发展提供了有力保障。

提升登记便利度。以不动产登记便民服务系统为依托，已在14家房地产开发企业和银行，县法院、公证处设置不动产登记便民服务点。并在乡镇开通延伸服务专线，实现乡镇范围内农村房屋不动产登记的“就近办”，方便了基层群众。整合水、电、气行业数据信息，群众办理不动产登记时，可同步实现水、电、气“并联过户”。在县行政大厅设置不动产登记自助服务机，提升办证工作效率和服务质量。针对急需抵押贷款融资的企业开辟绿色通道，在登记申请材料齐全的前提下即来即办，安排专人服务，帮助企业节约融资时间成本。与邮政部门开展合作，实现证书邮寄服务。

创新工作模式。按照有关政策要求梳理158项业务清单，分类别制定审批流程和统一的事项目录清单，统一在大厅受理，逐步建立“一张蓝图、一窗受理、一张表单、一套机制”的审批服务体系。开辟服务企业绿色通道服务，对于申请资料齐全的企业，随到随办，特事特办。全面推广“政银合作”模式，开通抵押登记“全程网办”服务模式，办事企业和群众可在银行网点或网上申请，实现抵押登记业务全程“网上办”“不见面办”。完善“交房即发证”配套措施，成立工作专班，提前对接房地产开发企业、税务、住建、人防、消防等部门，综合运用“互联网+不动产登记”等技术手段，完善“交房即发证”配套措施，全面实现开发企业在约定交房当日，购房人取得不动产权证书。

畅通反映问题渠道。设立举报电话及邮箱，及时受理、解决全县范围内自然资源优化营商环境相关问题的举报、投诉，并提供政策法规咨询。坚决查处干扰、破坏、影响营商环境的行为，进一步改善服务环境、优化服务内容，练内功、创品牌、树形象，让自然资源部门良好社会形象得到组织认可、社会公认和群众满意。

加强督导检查。压实责任、强化督导，把优化营商环境工作列入局机关重点督查监督事项，动态跟踪工作进展情况，实行台账式、清单式管理，及时通报有关情况。强化考评结果运用，把营商环境改革纳入各股室队所的年度考核，对考核结果差、造成严重损失和负面影响的，严肃问责；对工作积极主动、成效显著的予以激励表彰，持续强化巩固，提高整体实效。