一、案例背景

濮阳市针对信用数据归集中存在的“标准不统一、多头重复采集、质量效率偏低”等制约社会信用体系建设的突出问题，确立了“破解数据壁垒、提升应用效能、赋能高质量发展”的核心目标。市发展改革委牵头推进数据转换归集（DCCS）系统的研发、建设及规模化应用，构建了“政府统筹、标准引领、技术赋能、全域覆盖”的信用数据治理新格局，形成了可复制、可推广的信用建设“濮阳方案”，为全市社会信用体系建设奠定了坚实的数据基础。

二、核心创新举措

（一）推进“多表整合 + 一键流转”，破解重复归集痛点

针对行政许可、行政处罚、行政确认等各类信用信息在公共信用信息平台、企业信用信息公示系统、行业主管部门业务系统等多平台存在的填报模板差异、数据要素重复问题，濮阳市发改委联合市场监管、住建、政务服务等20余个相关业务部门，开展“多表合一”专项攻坚行动。通过召开专题协调会、实地调研走访、梳理业务流程等方式，全面摸清各系统填报需求，对分散在不同平台的填报要素进行分类整合、去重优化，最终形成一张涵盖核心数据项的综合填报模板，实现“一表管所有”。工作人员仅需在综合模板中一次完整填写相关信息，上传至DCCS系统后，系统可自动识别不同业务平台的数据格式要求，通过“一键转换”功能生成符合各平台规范的专用表格，同时支持一键推送至对应业务系统，彻底终结了以往“同一信息多次填、多个平台反复报”的繁琐流程，大幅减轻了基层工作人员的事务性负担，使行政资源更多聚焦于核心业务。

（二）标准化治理“异构数据 + 精准映射”，打通数据标准壁垒

针对自来水、天然气等公用事业领域缴费数据格式不统一、数据口径不一致、难以跨部门共享的突出问题，濮阳市以《国家公共信用和地理空间信息中心信息数据报送标准》为根本遵循，依托DCCS系统构建“多转多”全流程数据治理模式。一方面，组织技术团队与行业专家联合组建工作专班，对企业缴费系统中的注册信息、缴费记录、欠费明细、补缴情况等8张库表213项原始数据进行逐一对接、拆解分析、去重清洗，剔除无效数据、修正错误信息，确保原始数据的完整性与准确性；另一方面，建立标准化数据映射规则库，将整合后的异构数据与国家标准数据项进行精准匹配，通过系统自动转换功能，将分散的原始数据规范转换为20张库表391项符合国家及省定标准的数据，并实现向省、市信用信息共享交换前置机的自动推送，彻底摆脱了以往依赖人工手动整合、计算、上报的局面，实现了异构数据“即采即转、即转即用”的高效流转。

三、主要工作成效

（一）行政效能实现质的飞跃

数据归集效率得到革命性提升，自来水、天然气等专题数据归集时效从以往的“多人协作15个工作日”压缩至“单人操作1小时”，效率提升近360倍；跨部门数据协同时间平均缩短80%以上。以某区市场监管局为例，以往每月整理上报行政处罚数据需3名工作人员耗时10天，如今1名工作人员2小时即可完成全部流程。数据共享成功率达100%，有效释放了基层行政资源，使工作人员能够集中精力投入到监管服务、政策落实等核心业务中，行政服务效能显著提升。

（二）数据质量与应用价值显著提升

通过标准化治理与全流程校验，信用数据格式统一、逻辑一致、准确率大幅提高，数据差错率从以往的15%降至0.1%以下，完全符合国家及省定数据标准。截至目前，系统已累计支撑跨系统数据共享超2万次，为政策兑现、联合奖惩、政务服务“信用+”等工作提供了精准、可靠的数据支撑。其中，优质的企业缴费信用数据已成为金融机构授信的重要参考依据，累计助力30余家民营企业凭借良好的信用记录获得信贷支持超5亿元，有效破解了民营企业的融资难题。企业融资难、融资贵的问题，为产业发展注入了强劲动力。

目前，DCCS系统已在濮阳市全域、多行业实现规模化落地，覆盖用户超过10万户，其创新实践得到了各相关单位和市场主体的广泛认可。该系统秉持“政府统筹协调、部门协同联动、标准先行引领、技术赋能增效”的工作模式，为同类地区破解信用数据壁垒、提升数据治理能力提供了可直接借鉴的实践路径。