一、案例背景

鹤壁市清华园社区作为拥有1.2万人口、300余家商户的复合型社区，曾长期面临邻里关系淡漠、物业服务纠纷、经营失信及停车乱序等治理难题，居民参与感与认同感偏低。为破此局，鹤壁市以该社区为试验田，创新植入“信用+”理念，围绕物业、消费、志愿服务三大核心场景精准发力，着力塑造“守信清华·温暖之家”社区品牌，探索一条信用牵引、多元共治的社区善治新路径。

二、亮点举措

一是“信用+物业”，构建社区管理新路径。信用监管破解行业乱象。依托市信用信息管理平台，归集公示物业信用信息，建立信用承诺制，公开《合法经营规范收费承诺书》及物业费收支等关键信息；推行物业行业“诚信示范”评选和分级分类监管，倒逼服务质量提升，促进小区间物业服务横向对比与良性竞争。矛盾化解机制前移。创新“物业经理接待日”制度，线上线下同步公开24小时投诉电话，推行“1560”工作法，由物业主管部门牵头，联动办事处、社区、业委会、业主及物业多方力量，现场协商研判疑难问题，实现矛盾“早发现、早化解”。信用约束规范停车行为。对地面停车位租赁实行信用管理，对占用消防通道等违章停车行为采取贴单警告措施，累计三次以上违章者取消次年续约资格，从制度上破解停车难、乱停车问题。

二是“信用+消费”，营造守信经营新风尚。信用亮照实现透明消费。为社区300余家商户张贴“鹤信码”，整合信用报告、信用承诺、营业执照、健康证等信息，居民扫码即可查看并在线评价，实现信用信息“码上见”、消费投诉“指尖查”，破解信息不对称难题。对高分商户颁发诚信牌匾，给予水电气及物业费优惠，并在社区活动中优先推介，开辟摊位绿色通道。多元议事畅通维权渠道。建立社区议事厅制度，联合心理咨询师、法律顾问、信用服务专员及片警等多方代表，集中处理居民、商户等各类诉求，现场明确解决方案与时限，按月反馈结果。

三是“信用积分+志愿服务”，打造社区自治新模式。制度先行规范积分管理。印发信用积分制实施方案，细化积分对象、项目、采集及结果运用规则，推动信用积分与社区公约、基层事务、志愿服务深度融合，明确加减分标准，提高群众参与度。积分兑换激发参与热情。志愿者、住户、商户可通过志愿服务积累积分，兑换65处惠民场所的优惠便利，积分高者优先参与评优评先；累计兑换超5000人次，以“守信得实惠”激活自治动力。多元联动凝聚共治合力。成立由社区居委会、业委会、物业、银行、志愿者及网格员组成的信用工作专班，构建“信用引领、居民参与、金融支撑、共建会商”的良性机制。

三、主要成效

一是治理效能系统性提升。将信用建设嵌入物业、消费、自治三大核心场景，通过“信息公开—评价激励—约束惩戒”全流程设计，实现治理难题源头化解，物业治理效能显著提升。清华园社区物业投诉率同比下降32.7%，物业费收缴率跃升至99.3%。

二是智慧治理轻量化赋能。“鹤信码”整合多维度信用信息，实现“一码通查、一键投诉”，无需复杂系统建设，低成本解决信息不对称问题，300余家商户经营行为更趋规范，消费者知情权得到有效保护。

三是多元协同机制化共建。建立“政府部门+社区组织+市场主体+居民群众”四方联动机制，通过议事厅、工作专班等形式畅通沟通渠道，破解基层治理“单打独斗”困境，“鹤信码”与议事厅制度双重保障，社区内消费投诉类邻里纠纷大幅下降，自治活力全面激发。

四是诚信氛围沉浸式培育。信用积分兑换与优惠激励相结合，以少量物质投入撬动居民、商户广泛参与。信用积分制带动居民参与社区事务积极性显著提高，全年物质奖励支出4万元，实现了志愿服务常态化、社区支出集约化，形成良好诚信社风。

鹤壁将持续深化信用体系与社区治理的融合创新，进一步总结提炼“守信清华·温暖之家”品牌经验，有序推动成熟模式在全市复制推广。坚持以信用建设为牵引，贯通基层治理“千条线”，推动社区治理向智能化、精准化、人性化方向持续发展，不断擦亮“信用鹤壁”城市名片。