为破解全县市场主体准入繁琐、多头监管、退出不畅等发展堵点，平顶山市郏县统筹市场监管领域改革创新，以商事集成改革、智慧信用监管、柔性包容执法、政银协同赋能四项硬举措，全周期护航各类市场主体发展，持续打造市场化、法治化、便利化县域一流营商环境。

一、数字赋能，打造极简准入服务体系

打破以往企业开办多部门分头申报、群众线下多窗口来回跑腿的传统模式，全面升级企业开办“一网通办”服务体系，整合设立登记、印章刻制、税务申领、社保缴存、公积金备案、预包装食品备案等全链条事项，推行“一窗通办、证照联办、一址多照、一照多址”改革，制作图文版办事流程二维码全域推广。全面落实首问负责制、全程帮办代办机制，配备专职人员为老年办事群体提供线上申报指导；严格压缩审批时限，企业开办审核时限不超过1.5小时、注销时限不超过2小时，实现群众足不出户办理准入、变更、注销全部业务，推动政务服务由“企业多头跑”向“数据线上跑”转变。

二、信用筑基，构建精准协同监管格局

全县构建“双随机+信用分类”智慧化综合监管体系，完成全县7000余户企业信用风险分级分类，分级数据同步共享至联合抽查平台，依托信用分类实施差异化抽查占比达95%以上。壮大跨部门联合监管合力，市场监管部门统筹44个县直相关单位组建部门联合“双随机、一公开”监管联席会议，印发年度“一业一查”联合检查计划，严格落实“进一次门、查多项事、一次全面体检”，有效减少重复检查、多头检查。持续夯实信用数据底座，归集各类市场主体信用信息38万余条，同步开展连续两年未年报、未报税303家“僵尸企业”专项清理整治。依托信用分级实施靶向监管，对守信经营主体无事不扰，对失信风险主体重点管控，构建公平有序的市场竞争环境。

三、宽严相济，推行包容审慎执法模式

全县统一规范涉企执法标准，出台市场主体轻微违法行为免罚清单，确立“首次不罚、无主观故意不罚”执法基本原则，多用行政指导、责令改正、批评告诫、约谈提醒等柔性方式替代行政处罚。今年以来，全县超2000户市场主体享受容错减轻执法政策，行政执法群众满意度稳步提升。各执法部门在日常抽查、现场检查过程中同步开展普法宣传、经营合规指导、年报提醒服务，将帮扶引导融入监管全过程，切实降低小微企业、个体工商户经营合规成本，让监管执法既有刚性力度，更有民生温度。

四、政银互通，搭建全周期发展服务链条

全县深化政银协作服务机制，联合县域金融机构搭建便民企业开办服务阵地，在银行网点布设自助证照一体机，延伸政务服务线下便民触角。市场主体可一站式完成执照办理、银行开户、经营收款码申领、小微融资对接，打通“市场准入—日常经营—融资发展”全链条服务通道。持续推广电子营业执照、电子印章跨部门、跨领域通用，简化企业简易注销流程，推行证照并销改革，打通市场主体准入、经营、退出全生命周期服务堵点，形成政务、监管、金融一体化长效服务保障体系。

下一步，平顶山市郏县将持续深化商事制度综合改革，扩大跨部门联合抽查覆盖范围，丰富柔性容错执法举措，完善政银企协同服务链条，以全维度、全周期市场服务监管举措，持续激发县域市场主体活力，为全县经济高质量发展夯实坚实市场根基。