为深入贯彻落实国家关于社会信用体系建设的决策部署,创新安全生产监管方式,优化营商服务环境,长葛市应急管理局积极探索将信用管理融入工贸行业安全监管全过程,着力构建“守信激励、失信惩戒”的安全生产信用监管新格局,助力企业安全健康发展。安全生产形势持续稳定向好。
一是健全机制,夯实信用监管制度基础。依据相关法律法规及政策要求,结合本市工贸行业实际,研究制定并逐步完善了安全生产领域信用分级分类管理制度。累计出台相关制度文件2项,明确了企业安全生产守信、一般失信和严重失信(“黑名单”)的认定标准、程序及相应的管理措施,为实施差异化、精准化监管提供了坚实的制度依据。
二是承诺为先,强化企业主体责任意识。全面推行安全生产信用承诺制,目前已有280余家企业在办理行政许可、申请政策支持或参与评优评先时签署了信用承诺书。承诺内容涵盖遵守安全生产法律法规、落实主体责任、保障安全投入、开展隐患排查治理等方面,并将承诺履行情况全部纳入企业信用记录,推动企业由“被动受管”向“主动自律”转变。
三是分类施策,实施差异化精准监管。根据企业安全生产条件、管理水平、违法违规记录及信用状况,动态评定企业信用等级。已对纳入监管的工贸企业完成信用分级,其中A级(守信)企业占比约35%,B级(一般失信)企业约占60%,C级(严重失信)企业约占5%。对守信企业减少执法检查频次30%以上,并提供绿色通道等服务;对失信企业加大检查力度,开展警示约谈20余次,推动重大事故隐患整改700余项。
四是信息共享,推动协同监管与联合奖惩。依托市公共信用信息平台,归集共享企业安全生产行政许可、行政处罚、标准化等级等信用信息共计500余条。联合发改、市场监管、金融等部门,在项目审批、融资信贷、土地供应等领域落实联合奖惩措施,已为守信企业提供政策便利60余次,对失信企业实施限制性措施10余项,切实做到“守信畅行、失信受限”。
五是引导修复,建立自我纠错关爱机制。在严格失信惩戒的同时,积极建立信用修复机制。今年以来,已指导25家失信企业完成信用修复,帮助其重塑信用、重返正轨。修复机制明确了条件、程序和途径,鼓励企业主动整改,真正体现监管与教育、惩戒与帮扶相结合的理念。
推进安全生产信用体系建设是提升监管效能、优化营商环境的重要举措。下一步,长葛市应急管理局将继续深化信用监管实践,加强宣传引导,促进企业诚信自律,推动形成政府公正监管、企业诚信守法的良好氛围,以高水准的安全信用环境服务全市经济社会高质量发展大局。
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