12月24日，杭州市预付式消费信用建设社会共治发布活动在拱墅区举行。一项由杭州率先探索、旨在解决预付消费“跑路”“退款难”痛点的综合治理模式，正式面向全省推广。这标志着杭州以“信用赋能、社会共治”为核心的预付式消费治理改革，从局部试点进入全面深化阶段。

　　杭州创新治理路径，在全国首次明确划分行业主管、综合监管与行政执法职责，并率先引入第三方平台进行资金安全管理。这套由政府与市场“双向发力”构建的治理新格局，已初见成效。截至2025年11月底，全市预付消费关门闭店类投诉同比下降19.23%，其中教育培训、体育健身行业降幅显著。

　　在政府侧，杭州建立跨部门协同治理与风险预警闭环机制，将预付消费纳入信用体系。在市场侧，则积极鼓励平台经济创新，蚂蚁集团“安心付”、美团“安心学”等产品应运而生，为预付资金提供了“保险箱”。

　　目前，全市已有超4万家次门店接入此类服务，累计保障资金安全5.62亿元。在“威尔士健身”关店事件中，通过“安心付”充值的消费者获得了全额退款，体现了模式的兜底能力。

　　活动现场，杭州发布了三项激励政策，直击商户合规经营动力不足的痛点：通过合规平台收取预付款，可豁免发卡备案、突破单张卡5000元限额。更吸引人的是，积极参与资金安全试点的经营者，除获得专项金融支持外，还有机会获得最高20万元的政府奖励。这些举措为平台与诚信商家注入了强劲动能。

　　治理不仅在于“管”，更在于“引”。杭州市美容美发行业协会现场为首批99家“一星级”诚信门店授牌，评定融合了动态监管、消费者评价与实地核验。体育休闲行业也公布了首批13家“信用+体育消费”示范门店。这些“荣誉勋章”正在成为消费者选择时的“避坑指南”。

　　会上，杭州市民企协、个协联合多家机构发起“预付式消费诚信经营行动”，呼吁商家、物业、消费者、行业组织共建安心环境。工商银行杭州分行为美发美容、体育休闲两大行业协会分别提供了5000万元授信，以金融手段支持小微诚信商户发展。

　　随着蚂蚁集团“安心付2.0”升级、美团“安心学信用榜”上线，以及六方代表共同启动全省推广计划，杭州以“政府引导、行业自律、平台赋能”为核心的预付消费治理新机制，正迈向更广阔的舞台。杭州市市场监管局副局长熊春来表示，将通过打通“信用赋能-风险防控-消费引流-权益保障”全链条，最终实现提振信心、激发活力、优化环境的多赢目标。