河南南阳市以“信用+保险业”破解网约车非法营运监管难题
来源:交通运输部 发布日期:2026-01-27 浏览次数: 浏览

为进一步提升网约车治理能力,南阳市交通运输局联合国家金融监督管理总局南阳监管分局制定了《关于“交通信用+保险业”联动助力规范网约车运输市场指导意见》(以下简称《指导意见》),通过构建“交通信用+保险业”联动机制,将信用评价、保险杠杆与行业监管深度融合,形成以信用为基础、以保险为工具的新型协同监管模式,为促进网约车行业向标准化、规范化、集约化方向发展提供支撑。

(一)完善信用评价体系,精准实施激励约束。

建立动态信用档案,整合网约车平台运营数据(订单履约情况、投诉率)、综合执法信息(违规处罚、事故责任认定)、网约车驾驶员诚信考核结果(无感审批服务系统评价)、保险机构理赔数据(出险频次、骗保骗赔行为),构建覆盖网约车平台、车辆、驾驶员的“三维”信用档案;实施分级分类监管,建立交通运输信用评价模型,生成平台和车辆信用等级(AAA、AA、A、B级)。根据平台和车辆的信用评级,给予简化投保车辆风险查验手续、优先垫付等激励或严格审核投保车辆风险查验手续、定期回访评估等约束措施。

(二)强化“保险服务+信用承诺”,优化行业生态。

优化保险资源配置,承保机构结合网约车经营实际状况,采取有效措施为网约车提供保险保障,鼓励对出险率低、驾驶习惯好的从业者提供差异化服务;提升保险流程服务,承保机构优化理赔流程,2025年以来,对108位评估为规范运营的从业人员进行保险优先理赔增值服务;鼓励承保机构在依法合规前提下,以减少风险隐患、降低重大风险为目的,积极为379位投保人提供风险减量服务;增设保险信用承诺,对2025年以来206位发生过非法营运行为的投保人,在其购买车辆保险时必须与承保机构签订非法营运保险理赔《承诺书》和《免责告知书》,以经济手段强化合规运营硬约束。

(三)构建“执法+保险”联合机制,形成监管闭环。

交通运输部门每季度将查处的非法营运网约车案件信息抄告辖区保险公司,保险行业协会组织行业汇总承保理赔环节发现的可疑车辆线索,定期向交通运输部门推送,形成协同监管机制。2025年以来,保险机构已向494名相关投保人发送了风险提醒短信,起到了有效地警示作用。涉及非法营运行为的保单依据免责条款进行处理,增加了非法营运的违法违规成本。交通运输部门依据保险行业提供的可疑车辆线索进行针对性排查,目前已对57辆车主进行了警示教育,对26辆确认从事非法营运的车辆进行了立案处罚,清退无证车辆12辆。保险机构依据23家网约车平台及其车辆信用评级实施差异化管理,信用评级为AA以上的4146台车辆享受了相应激励,评级为B的23台车辆及未通过评级的13台车辆接受了风险专项查验,推动形成了“守信激励、失信约束”的监管闭环。


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