改革破题 数字赋能——河南方城“信用+数智金融”重构企业服务生态体系
来源:中国改革网 发布日期:2026-10-29 浏览次数: 浏览

在数字经济高速发展时代,企业融资问题也应紧跟时代步伐,体现数字化、智能化和智慧化。南阳市方城县以改革思维探索建立“信用+数智金融”体系,高效配置资源,积极重构企业服务生态体系,服务中小微企业融资和发展,为县域经济高质量发展注入新动力。该县通过技术手段降低信息不对称、服务效率低、风控不精准等问题,延伸服务链条,构建覆盖企业全生命周期的服务体系,降低中小微企业融资门槛,提升企业经营韧性,实现从“输血”到“造血”的闭环服务。

构建“三维一体”信用融资体系,筑牢发展根基

方城县首先搭建数据治理体系,推动县公共信用信息平台与省、市融资信用服务平台对接,实现公共信用信息与金融信息之间“可用不可见”。创新“三清单”管理机制,即信用数据与金融数据共享清单、融资安全责任清单、“信用+数智金融”应用场景清单,打通税务、社保等12个核心部门数据壁垒,建立动态更新的企业信用档案,在融资过程中减少对传统抵押物的依赖,体现信用价值,使轻资产小微企业也能获得贷款。同时,完善产品创新体系,开发“信用画像—智能匹配—风险预警”全流程系统,构建多维度信用评分模型与企业信用画像,推出“极速贷”等12款纯信用产品;依托大数据实时监测经营状况,动态调整授信额度,大幅提升银行授信与放款效率。该县还健全服务保障体系,建立“金融链长+服务专员”制度,组建由28名金融干部、156名信贷员组成的专业团队,开展“千企万户”大走访;深化金融服务应用,行政村根据前期信息采集结果向银行推送信用白名单,进一步解决融资难、融资慢问题。

打造“四化协同”数字服务平台,拓展服务效能

在服务集成化方面,方城县以“信易贷”平台为数字中枢,链接小微企业融资APP与银行审核系统,自动生成信用评分,实现“一键触达”10家金融机构63款信贷产品,推动贷款利率下行,切实释放政策红利。在审批智能化方面,运用区块链存证、AI风控模型等技术,精准分析企业经营稳定性、行业风险等核心指标,将平均审批时间从15天压缩至72小时,显著提升首贷响应速度。在监管数字化方面,构建“红黄蓝”三色预警机制,通过水电消耗、纳税波动等18项指标实时动态监管:蓝色预警提示潜在风险,提醒金融机构关注企业经营状况、加强贷后管理;黄色预警意味着风险上升,金融机构需与企业沟通并制定风险应对措施;红色预警则表明风险极高,金融机构要立即采取行动,如要求企业提前还款、追加担保等,以降低损失。由此实现对企业贷款风险的早发现、早预警、早处置,有效保障金融安全,将不良贷款率严格控制在2%以内。在修复便捷化方面,创新“三书同达”机制,在下发行政处罚决定书的同时送达信用修复告知书、信用合规建议书,动态提醒企业信用修复,避免“永久失信”阻碍经济活力,帮助740家企业完成修复。

实施“三链融合”赋能工程,彰显实践成效

方城县深耕金融产业链,聚焦主导产业,创新“链主企业+信用背书”融资模式,为产业链上下游企业提供定制化金融服务,打通产业链资金流,增强产业链竞争力,目前已累计带动上下游企业获贷9.8亿元,推动县域产业协同升级。助力乡村振兴链,推进整村授信3.0工程,建立“三有三无”评价体系,重点培育优质信用企业,已完成信息采集建档35.39万户,授信4.33万户,授信金额57.68亿元,用信3.01万户,用信金额43.99亿元。构建监管联动链,建立“双随机+信用分级”监管机制,制订29个部门49个领域的分级分类监管制度文件,采取差异化监管措施,开展多部门协同监管并进行交叉分析应用;关注企业发展全生命周期,对AAA级企业实行“无事不扰”,年度检查频次下降70%,使企业融资之后得以开足马力、全心经营。

融资规模倍增,治理效能和链条效应同步提升

自“信用+数智金融”模式推行以来,全县累计授信小微企业32983家、金额84.5亿元,累计放贷33789家、金额77.7亿元,其中首贷9214家、续贷24575家,信用贷款占比从12%提升至45%。首贷户年均增长26%,融资成本下降1.8个百分点,有效缓解了小微企业融资难题。县域信用环境建设指标跃居全省先进位次,金融机构不良贷款率大幅下降,银企互信水平显著提升。产业链金融强化了核心企业与上下游企业的协同联动,提升了产业链稳定性与竞争力,推动县域产业向高端化、智能化、绿色化转型。

方城县实践表明,数字化转型是破题关键,通过数据资产化实现信用价值转化,验证了“信用数据×金融创新=普惠金融”的乘数效应,提供了可复制的县域数字经济发展样本。制度创新是根本保障,以“信用承诺+分类监管”等机制平衡风险防控与市场活力,形成“守信激励、失信受限、信用可修”的良性循环。生态构建是长效之策,搭建“政银企村”多方协同数字生态,推动信用建设与产业发展同频共振,为乡村振兴注入持续金融动力。人才培养是重要支撑,需加强金融与数字技术人才引育,健全激励机制,提升专业素养与创新能力,筑牢模式长远发展的人才根基。四者环环相扣,构成推动县域信用体系建设与数字经济发展的系统性解决方案。


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