5月11日,“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会在浙江省宁波市召开。会议发布了2023年度全国信用承诺优秀案例,濮阳市《抢抓全国试点机遇 打造承诺闭环模式 实现市场监管服务领域高质量发展》案例从全国398个案例中脱颖而出,荣获“全国优秀信用承诺案例”,是8个全国行政监管优秀案例之一、全省唯一,对推动营商环境建设、宣传诚信典型发挥了积极作用。
近年来,濮阳市致力于加快构建以信用为基础的新型信用监管长效机制,打造信用监管新高地,优化提升全市营商环境,采取了一系列创新举措,信用监管工作连续6年位居全省第一。尤其是在2022年,“双随机、一公开”监管、信用监管两项工作荣获国务院督查激励表彰和省政府通报表彰。
自2021年9月,濮阳市作为全国信用承诺3个试点市之一,积极推行信用承诺试点实践。一是创新机制“构框架”。制定完善信用承诺、守信核查、失信惩戒和信用修复等系列规范文件,为全链条闭环监管提供制度保障。二是清单管理“明路径”。对市场主体实施清单化管理,细化监管流程,制定5大类32项,涵盖 22个领域,进一步规范监管行为。三是数据共享“作支撑”。打通国家企业信用信息公示系统(河南)、濮阳市公共信用信息平台信用承诺监管系统,将告知型、修复型等6类33.68万户市场主体承诺公示共享,为精准监管提供数据支撑。四是随机抽查“强监管”。采取“双随机、一公开”抽查、风险分类管理、在线核验、现场核查等方式,进一步强化监管力度。2022年下半年,实施双随机抽查709户,涉及4大类18项,践行承诺情况较好的企业占99.1%。五是重塑信用“重修复”。健全自我承诺、主动纠错等信用修复机制,帮助企业信用重塑,纾困解难,进一步激发企业活力。
经过两年创新实践,濮阳市在全国率先建立“承诺+监管”闭环管理的“濮阳模式”,推行信用承诺的成功实践,构建了“主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治格局,优化了营商环境,为全面服务高质量发展,促进形成新发展格局发挥了信用监管的作用。