6月20日，全市政法系统2023年爱民实践服务承诺发布会召开，市委政法委常务副书记任振彬作主发布，市中级人民法院党组副书记、副院长周化冰，市检察院党组成员、副检察长张军，市公安局党委副书记、常务副局长王福生，市司法局党组副书记、副局长张建军分别发布本系统爱民实践服务承诺事项，并回答了记者提问。市委宣传部四级调研员周山川主持发布会。

加强民生领域司法保护；保护企业产权和企业家权益；聚焦金融监管能动履职，守护人民群众“钱袋子”；全面深化未成年人司法保护，守护未成年人健康成长；首次申领居民身份证“全省通办”；临时居民身份证申领异地可办；开展行政执法突出问题专项整治行动；降低特殊困难群体司法鉴定收费标准......这次发布的40项爱民实践服务承诺事项，既有往年为民实事的延伸，又有新政策、新措施，旨在解决好人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，进一步提升和优化法治化营商环境。

近年来，全市政法系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，始终坚持人民至上，着力把为民办实事、为企业营造良好营商环境作为政法工作的出发点和落脚点，紧盯人民群众和企业所需所盼，有力推动爱民实践服务承诺事项落地见效，政法机关的公共服务水平得到新提升，我市法治化营商环境企业权益保护指标在全省18个省辖市中位居第一，人民群众安全感和对政法工作满意度实现连年提升。针对今年发布的爱民实践服务承诺事项，市委政法委将会同市政法单位，言出必行、有诺必践，进一步细化工作措施，强化督促检查，多形式、多角度开展宣传报道，努力把人民群众关心的事情办好办实，坚决以政法机关的操心指数换取人民群众的放心指数，以政法机关的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

市法院

01让群众立案更方便

认真落实立案登记制，推行立案容缺办理，对欠缺个别立案材料的民事起诉先予登记立案，允许当事人事后补交，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。

02积极提升诉讼服务水平

深入学习省法院出台的《河南法院诉讼服务标准化建设指南》，在诉前调解、立案、保全、送达、委托鉴定、12368热线等工作中为群众提供更加规范、优质、高效的诉讼服务。在全市法院推广人民法院在线服务平台，配置智能云柜，推广法官留言平台的应用，方便当事人、律师及时向法官提交材料、沟通案件办理情况。

03加强民生领域司法保护

依法严惩危害公共安全、食品药品安全、网络诈骗等犯罪，重点打击制假售假源头犯罪，依法从严惩处主犯、累犯、惯犯和犯罪金额巨大的犯罪分子，加大财产刑、从业禁止等刑罚适用力度，切实保障人民群众生命健康和财产安全。

04持续优化法治化营商环境

依法平等保护企业产权和企业家权益，坚持公正高效善意文明司法，保障市场主体正常生产经营。常态化推进“万人助万企”活动，加强涉企纠纷多元化解，完善市场主体救治、退出机制，统一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件办理质效，服务保障经济高质量发展。

05强化知识产权司法保护

进一步加大对人工智能、生物医药、智能装备等新兴产业和植物新品种、集成电路等核心技术知识产权的保护力度，依法保护驰名商标和老字号，规制不正当竞争，降低知识产权维权成本，让侵权者付出沉重代价。

06实质性化解行政争议

充分发挥府院联动机制作用，积极开展多元化解工作，坚持行政机关负责人出庭应诉，实质性化解土地征收、房屋拆迁、养老保险支付、行政赔偿等重点领域行政争议。

07依法促进生态文明建设

妥善审理国有土地出让、转让以及集体土地出租、承包案件，坚持用最严格制度最严密法治保护人民群众宜居宜业生态环境。

08依法推广律师调查令的适用

推广律师调查令办理平台的应用，方便律师申请调查令，推行流转更高效、办理更便捷、取证更安全、运行更稳定的律师调查令办理机制，为律师调查涉案证据提供更多便利，更好发挥律师作用，共同维护当事人合法权益。

09专项治理审判执行突出问题

开展加强审判执行管理、规范审判执行行为专项行动，重点整治诉前调解超期、庭审不规范、裁判文书说理不充分、超标的保全、拖延执行乱执行等问题，进一步提高审判执行质量，提升群众获得感满意度。

10多维度开展法治宣传教育

在微信公众号、官方网站、微博，常态化发布典型案例，持续开展“邀请群众旁听庭审”“法院公众开放日”“送法六进”等活动，选派优秀法官助理担任中小学法治副校长，推动全社会尊法学法守法用法。

市检察院

01加强涉农检察，服务乡村振兴。

打牢保障粮食安全重大政治责任，创新做好涉农检察工作。推行涉农检察“四个一”工作模式，研究出台一个加强涉农检察工作服务保障乡村振兴的实施意见，建立一套工作机制，开展粮食安全公益诉讼、农民工讨薪支持起诉、打击假劣农资犯罪等系列涉农检察专项监督活动，办理、评选、发布一批涉农检察典型案件，以扎实办案成效服务乡村振兴。

02全面推行知识产权“四合一”综合司法保护，遏制侵权假冒等违法行为，保障市场主体创新发展。

全面推行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察集中统一履职，加大侵犯知识产权犯罪打击力度，会同市场监管等行政执法机关和公安、法院等司法机关挂牌督办一批重大疑难复杂案件，加强知识产权恶意诉讼专项监督，让尊重和保护知识产权成为广泛共识。

03聚焦金融监管能动履职，守护人民群众“钱袋子”。

依法从严从快办理金融领域职务犯罪案件，同时把追赃挽损贯穿司法办案始终，让受害群众最大限度减少损失。立足防范化解金融风险，深化诉源治理，督促堵漏建制、强化监管，以金融稳促经济稳、社会稳。

04全面落实宽严相济刑事政策，让人民群众切实感受到司法的温情和公正。

积极适应严重暴力犯罪持续下降、轻微刑事案件大幅上升的刑事犯罪结构新变化，全面落实宽严相济刑事政策，进一步提升认罪认罚工作质效，不断健全社会危险性评估机制，在从严惩处严重暴力犯罪的同时，加大对轻微刑事案件的调处力度，充分维护双方当事人合法权益，让人民群众切实感受到司法的温情和公正，实现更高水平的公平正义。

05围绕安全生产深化溯源治理，保护社会稳定和百姓平安。

深入落实最高检“八号检察建议”，依法稳妥办理重大敏感危害生产安全案件，积极开展涉危害生产安全案件企业合规审查，针对办案中发现的突出问题，举一反三制发检察建议，督促责任单位整改全覆盖，以点促面推动相关行业领域改进提升，让安全责任事故远离群众。

06开展食品安全监管执法检察监督专项活动，维护“三小”市场主体合法权益。

聚焦群众反映强烈的食品小作坊、小经营店和小摊点监管执法领域过罚明显不当等问题，积极开展专项检察监督活动，通过检察建议等方式监督纠正“小错重罚”等不当行政处罚行为，督促行政机关规范执法行为、优化市场环境，让“三小”市场主体规范经营有尊严，让市场充满烟火气。

07依法守护特殊群体合法权益，让法治成果人人共享。

开展民事支持起诉专项活动，帮助涉案困难群众依法维权，做到“应支持尽支持”。深化养老诈骗专项整治，开展妇女权益保护及残疾人无障碍设施建设公益诉讼专项监督，坚持“应救尽救”开展司法救助，劳动节、重阳节等重要节日发布相关典型案例，增强群众依法维权意识，营造良好法治氛围。

08全面深化未成年人司法保护，守护未成年人健康成长。

坚持“高压零容忍”，依法严惩侵害未成年人犯罪。坚持“宽容不纵容”，对涉罪未成年人实行“捕、诉、监、防、教”一体化办案，帮助“问题孩子”回归正途。坚持“及时有温度”，健全未成年被害人一站式询问取证、心理疏导、司法救助等工作机制，有效避免“二次伤害”。对家庭监护缺位的，通过支持起诉、制发“督促监护令”、家庭教育指导督促监护履职。持续推进落实“一号检察建议”，推动未成年人司法保护工作走深走实。

09深化院领导包案办理首次信访工作，推动涉检信访问题及时就地实质性化解。

聚焦源头治理和前端化解，持续深化市县两级院领导包案办理首次信访申诉案件制度，压实刑事申诉、国家赔偿和立案监督“三类案件”首办责任，实现“三类案件”3个月内办结100%，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

10开展线上线下多元阅卷服务，更实保障律师执业权利。

做优现场阅卷服务“一次办”，提高律师阅卷服务效率，提供案件卷宗材料免费复制服务。深化互联网阅卷服务“及时办”，3个工作日内完成办理和答复工作。探索异地阅卷服务“就近办”，通过跨地区检察协作保障远程阅卷需求，打通律师阅卷“最后一公里”。

市公安局

01首次申领居民身份证“全省通办”。

我省居民在鹤壁市合法稳定就业、就学、居住的，直接向市内现居住地公安机关交验居民户口簿和合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料，即可首次申领居民身份证；未满16周岁的公民，由监护人陪同申领。

02临时居民身份证申领异地可办。

我省居民在鹤壁市内异地申领、换领、补领居民身份证期间，可凭《居民身份证领取凭证》向受理地公安机关申领临时居民身份证；未满16周岁的公民，由监护人代为申领。

03缩短赴港澳商务签注办理时限。

赴港澳商务签注办理时

限由7个工作日缩短至3个工作日。

04优化机动车驾驶证考试预约服务。

将机动车驾驶证预约考试人数按天投放调整为按场次投放。

05开通营运类车辆交通违法网上处理渠道。

全市营运类车辆可通过“交管12123”APP网上处理交通违法。

06缩短第一类易制毒化学品（非药品类）购买许可审批时限。

第一类易制毒化学品（非药品类）购买许可审批时限由法定的10个工作日缩短至3个工作日。

07对高速公路上发生的轻微财产损失交通事故实行网上快速理。

对发生在濮鹤高速、鹤辉高速路上符合法定条件的轻微财产损失交通事故，民警通过“交管12123”APP现场作出事故责任认定。

08优化交管业务电子票据便利化应用。

在河南公安“互联网+政务服务”平台上线交管业务电子票据功能，为群众提供交通违法罚款、驾考考试费、工本费等交管电子票据查看、下载服务。

09推出河南公安便民服务窗口电子地图。

依托河南公安“互联网+政务服务”平台推出便民服务窗口电子地图，汇集公布全市公安机关政务服务窗口地理位置及服务事项等信息。

10公布一批公安机关行政许可事项“同事同标”办事指南。

对照《鹤壁市行政许可事项清单（2022年版）》，梳理公布涉及公安机关的31项行政许可事项“同事同标”办事指南，同一事项无差别办理。

市司法局

01开展行政执法突出问题专项整治行动，不断提高人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

02持续开展“防范非法集资和电信网络诈骗”“校园交通安全和消防安全”专项普法活动，切实增强人民群众识骗防骗意识和学生安全观念。

03开展全市人民陪审员集中选任，有效保障人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权。

04持续推进法律援助惠民生工作。进一步降低法律援助门槛，为农民工、老年人、残疾人、未成年人、军人军属等提供高标准、高质量法律援助。

05全面加强村（居）法律顾问工作。开展业务培训，明确服务重点，拓展服务领域，改进服务方式，为人民群众提供优质高效的法律服务。

06开展公证公益法律服务活动。以五一劳动节为节点，开展为市级以上劳动模范免费办理公证公益服务周活动；以重阳节为节点，开展为80岁以上老年人免费办理遗嘱公证的“敬老月”公益服务活动。

07降低特殊困难群体司法鉴定收费标准。对涉及残疾人、农民工、下岗职工等特殊困难群体的司法鉴定事项，持续减收不低于法定标准20%的费用。

08开展“践行‘枫桥经验’·助力平安鹤壁”人民调解专项活动，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

09持续深化狱务公开，健全完善监狱长接待日制度，每月10日公开接受群众咨询。

10持续开展服务型行政执法“微宣讲 走基层”活动，指导各行政执法单位探索拓展服务领域，在更大范围、更多领域方便群众。