“营商环境优化关乎高质量发展，不进则退、慢进亦退。”7月31日，河南省政府新闻办召开“抓经济、促发展”新闻发布会，省发展改革委党组书记、主任马健介绍，河南将实施一批牵引性、关键性、标志性的营商环境改革。

近日，河南省委十一届五次全会审议通过《关于深化营商环境综合配套改革的意见》（以下简称《意见》)。马健表示，《意见》体现了省委、省政府对优化营商环境的高度重视，彰显了全面优化营商环境的决心。

营商环境好不好，企业用脚投票。马健介绍，近年来，河南省坚持把优化营商环境作为战略性、基础性工程来抓，取得了积极成效，企业满意度提升至90%。但与高质量发展要求相比还存在一定的提升空间，各项改革已步入深水区、攻坚期，必须迭代升级改革创新举措，全面激发改革的叠加效应，把营商环境打造成为深入实施“十大战略”的标志性成果。

基于此，今年4月底，河南作出了开展营商环境综合配套改革的重大部署，省发展改革委、省市场监督管理局等多部门组建工作专班，分赴广东等多地考察“取经”，梳理了380条前沿地区改革经验，筛选凝练形成了108条具有战略性、突破性的重大改革举措。其中，国内领先尚处于探索阶段的破冰型改革举措5项、填补河南省空白的创新型改革举措46项、已开展但需完善提升的提质型改革举措57项。

马健介绍，在此基础上，河南研究制定了《意见》和市场化、法治化、国际化3个专项改革方案，其中，《意见》是对全省营商环境综合配套改革的总体设计，重点是主动融入服务全国统一大市场，积极对接国际通行规则，构建企业全生命周期权益保护机制，推动全省营商环境建设水平跃居全国一流行列，让河南发展更具韧性、更具张力、更具优势。

市场化改革方案，主要是以要素市场化高效配置为核心，构建高效率的生产要素配置体系、高水平的知识产权保护体系“两个体系”，营造便利的市场准入环境和公平的市场竞争环境“两个环境”，有效激发经营主体发展活力。

法治化改革方案，主要是以企业权益全生命周期保护为主线，实施高质量立法护航、政务诚信提升、司法提质增效、执法服务升级、法律服务提升、政务服务水平提升等“六大行动”，让经营主体放心投资、专心创业、安心发展。

国际化改革方案，主要是以制度型开放为牵引，实施透明高效政务保障、外商投资自由化、贸易通关便利化、平台通道引领力、自贸区改革创新、宜居生活国际化环境等“六大任务”，建设高水平内陆开放高地。

马健表示，河南省发展改革委将会同有关部门抓紧制定若干改革配套文件，加快构建“1+3+N”的营商环境综合配套改革政策体系，树牢改革思维、提升改革胆气、运用改革手法，来一场触及实质的制度机制创新，实施一批牵引性、关键性、标志性的营商环境改革，从深层逻辑上真正破除堵点，全面激发改革的叠加放大裂变效应，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，扎实推进中国式现代化建设河南实践提供有力支撑。