鹤壁经济技术开发区围绕“信用+园区”体系建设,创新思路以“中原光谷”产业园区为载体,不断规范完善各领域各环节信用措施,发挥信用在优化营商环境的引领作用,助力产业高质量发展。
“中原光谷”产业园区是鹤壁经济技术开发区集研发、生产、服务于一体的现代化综合性产业园区,目前在孵企业17家,签约入驻光电子项目4个、在谈项目15个,已建成市级孵化器,正在申报省级孵化器。依托鹤壁现有电子信息产业优势及中电光谷丰富的产业资源,以全生命周期园区运营服务为基础,致力于用数字化智能化手段助推双创服务升级和区域产业聚集,发展“空间+服务+资源+资本”运营体系,以期实现人才、技术、项目、产业全要素开放共享。
信用是现代商业社会的“第二张身份证”,也是衡量区域营商环境的重要标尺,园区的信用体系建设,对于推动产业园区高质量发展、提升园区的核心竞争力具有重要意义,近年来,为发挥创新资源集聚优势,助力企业高质量发展,鹤壁经济技术开发区行政审批局从整体上统筹“信易+园区”建设工作,并联动银行、投融资机构、产业链“链主”、园区管理方、相关政府部门,链接各类创新资源,助力信用数据转化为信用资本,以信用赋能园区、信用园区赋能优质企业,推动经济高质量发展。我们的主要做法有:
一、大数据赋能,构建市场导向工作机制
通过搭建覆盖园区全部企业的信用管理系统,为园区企业建设电子信用档案,归集企业信用信息,结合国家公共信用评价结果,动态调整企业信用状况,发布信用预警,有效做好园区企业信用监测工作,结合园区监管服务特点,向园区各职能单位推送诚信示范企业、信用良好企业,提供建立健全正向激励机制咨询服务,加强园区信用便企服务,在项目核准(备案)、行政审批、房屋租赁、行政管理、政府采购、税收优惠、融资贷款等方面对诚信企业优先予以支持,以信用园区为合作的平台和桥梁,激发创新动能,提高各方参与的积极性,共同助力信用数据转化为信用资本。
二、多场景应用,注重加快信用场景建设
针对制约中小企业发展中的痛点、难点、堵点问题,探索更多“信用+”系列应用场景。一是推出“告知承诺+信用监管+联合惩戒”闭环体系完善涵盖信息归集、管理、应用、奖惩、权益保护等关键环节制度体系,形成中原光谷信用园区“顶层设计+信用运行+支撑保障”的制度框架;二是提供“信用+金融”服务,助推企业从孵化期到成熟期覆盖全生命周期的融资工作开展,同时切合园区实际情况,提供信易贷支持政策、金融产品创新建议,同时梳理符合园区特点、重点涵盖“信易贷”领域联合奖惩措施清单,有效推进全区“信易贷”工作有效推进;三是在“信用+招商”方面,对入园企业进行信用评估,根据信用评估结果,优先招引信用等级高或信用良好的企业,及时识别信用表现不佳的企业,提升招引企业质量。
三、精细化服务,夯实园区信用服务方式
通过整合“信用+园区”的企业数据与政务数据,深入分析各类型企业的潜在政策需求,实现惠企政策与企业需求自动匹配、“点对面”推送、不申即享。一是协助开展园区诚信示范企业培育工作,对园区企业信用状况提升提出有效建议,结合国家公共信用评价标准、河南省鹤壁市相关指示精神,搭建园区诚信示范企业、单位、个人评选指标体系,开展企业综合诚信承诺、企业信用管理、企业诚信典型培训宣讲活动,联合行业协会等强化企业信用培训,培育创建一批诚信示范企业,正向推进企业信用状况改善,提升园区信用氛围。二是提供信用惠民便企创新应用咨询服务,为园区信用建设正向激励提出建设性意见与专业支持,按照“积极稳妥、易操作、可管理”原则,打造覆盖多领域、易推广的信用应用场景,对标先进地区提供信用惠民便企创新方案,促进区内信用生态向好发展,纵深推进园区信用体系建设工作。三是制定园区年度诚信文化宣传活动方案,为园区做好专题活动实践部署提供专业性指导意见,推进园区上下形成“宣传一张网”的工作模式,推进全区诚信宣传活动多样化开展,覆盖范围不断扩展,全面引导社会成员诚信自律,弘扬“守信为荣、失信可耻”的道德风尚。
“信易+园区”启动建设以来,“中原光谷”产业园区以“信用科技+政务服务”为重点,借助科技赋能技术,建立起“中原光谷政务监管体系”“企业信用评价体系”“营商环境分析体系”“企业征信融资服务体系”四位一体的信用生态。深入园区为企业提供提升信用水平、享受信用红利的“一对一”定制服务。打造“信易贷”“信易+租赁”等近十个信用应用场景。
下一步,鹤壁经济技术开发区将以“中原光谷”产业园区“信易+园区”新模式的宝贵经验,持续推进诚信示范园区建设,落实“完善诚信建设长效机制,健全覆盖全社会的征信体系,加强失信惩戒”的要求,更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用。