为进一步优化营商环境，高标准抓好创新赋能行动，今年以来，南阳高新区税务局主动适应审计整改工作新形势新要求，破解屡查屡犯、屡改屡犯、查而不断、禁而不止的问题，通过建立税务事项负面清单，为税务部门规范税收执法、优化纳税服务立规矩、划红线，深挖问题根源，坚持以负导正，加强外部监督，提高整改力度，确保整改工作既着眼当前，及时解决存在问题，又立足长远，发现薄弱环节和管理漏洞，健全完善问题整改长效机制，推动应改尽改和标本兼治，切实将审计整改成果转化为治理能力。

以负面清单为“警示清单”。聚集税收执法、风险管理、纳税服务、纪律作风等方面发生的问题，综合梳理各类责任审计、执法实践、大项活动中出现的疑点，汇总形成并定期下发税务事项负面清单，为各项税收工作明规矩、划红线，形成规避风险的警示清单。既做加法，又做减法，及时调整完善清单内容，对发现的新问题及时加入，对已基本解决的问题及时剔除，始终保持负面清单的时效性、规范性。

用负面清单制“业务清单”。注重做好负面清单以负导正的下篇文章，针对负面清单中流程不规范、执行不到位等问题事项或漏洞环节，深入剖析问题成因，集思广益商讨对策，制定便捷规范、操作性强的业务流程，形成科学高效的业务清单，使基层执法人员知道“怎么错”，更要知道“怎么做”。以负面清单形式针对性解决问题、前瞻性健全机制，指导基层解决问题、填补漏洞，推进工作。

以负面清单为“行政清单”。坚持刀口向内，自我加压，将负面清单事项中的涉外内容整理为行政执法清单，结合政务公开制度，通过纳税人学堂、大厅展示、官方网站、钉钉助企群等多种途径，积极向社会公示，充分保障纳税人的知情权，以及对执法、服务行为的监督权。

以负面清单为“监督清单”。结合行政清单的公示，不断加强社会监督。进一步畅通投诉渠道，公开举报电话、举报邮箱，定期对当地人大代表、政协委员开展访谈，对特邀监督员、税务体验师进行走访宣传，收集违规执法、损害市场主体的问题线索，接受纳税人缴费人和社会各界的广泛监督。

以负面清单为“反馈清单”。建立健全诉求反馈机制，推进负面清单工作扎实落地。结合负面清单内容定期收集纳税人缴费人的涉税诉求和意见建议，列问题、建台账、明责任，确定检查重点，有针对性地开展现场核查，确保逐条对应、逐项销号，并将反馈结果充实进负面清单，做实做严日常监督，确保纳税人缴费人的诉求意见百分百回应，百分百满意。

据了解，下一步，南阳高新区税务局将继续以负面清单为出发点和落脚点，不断完善优化负面清单的内容及条款，推动形成找准问题、狠抓整改、公示监督、诉求反馈的闭合回路，构建问题整改的长效机制，提升税收事业高质量发展的强大合力。