近年来,南乐县持续深化“放管服效”改革,深入推进 “一枚印章管审批” ,积极打造 “乐易办”政务服务品牌,聚焦群众企业“好办、易办、快办”的办事需求,创新审批“信用+”新模式,通过信用信息共享平台“信用核验”,对诚信主体开辟“ 绿色通道”,采用告知承诺、容缺受理、帮办代办等方式进行审批,对未履诺的申请人在后续的审批服务中不适用“信易批”服务,让诚信企业在南乐办事更容易、更便捷,政务服务环境进一步提升,助力县域营商环境再上新台阶。
一、创新“易”模式服务再升级
通过打通一体化政务服务平台、河南省投资项目联合审批系统、企业全程电子化平台等与信用中国(河南),实现信用信息共享,将信用信息查询功能嵌入,输入申请企业的 统一社会信用代码,系统自动核验业务受理中申请企业的信用现状,实时显示企业信用状况,包括企业的基本信息、红色“优良信息”和黑色“负面信息”,基于此明确申请人是否适用告知承诺、容缺受理等方式办理审批事项。目前,已在投资项目领域的项目审批、核准、备案等;市场准入领域的企业登记新办、变更、注销等事项,均已通过“信用+审批”方式办理。
(一)推行“信用+容缺受理”服务。对符合信用激励范围的申请人,在已具备法律法规明确要求的基本条件且主要申报材料齐全,但次要条件或部分材料有欠缺时,通过信用承诺,服务窗口先行受理,由申请人按承诺时限补齐材料。目前已推出第一批诚信主体“容缺受理”事项281项。
(二)推行“信用+告知承诺”服务。将法律法规规定的证明材料以书面形式一次性告知诚信申请人,申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求,服务窗口依据书面承诺直接作出审批决定。目前已推出第一批告知承诺制事项 252 项。
(三)推行“信用+帮办代办”服务。在办理企业开办、投资项目审批、建设工程规划许可等事项时,提供预约服务、上门服务、延时服务、帮办代办服务,满足服务对象个性化办事需求,实现政策服务精准推送、业务申请全程指导、审批办理跟踪服务。截至目前累计提供帮办代办服务200余人次,推动诚信主体业务办理再提速。
二、提升“批”速度审批高效能
在政务服务大厅设立综合窗口,优化服务流程,加强结 果运用,推动信用审批服务提速增效。如办理项目可行性研究报告审批,窗口工作人员根据信用主体的办事申请,对其信用表现进行查询,信用优良即可容缺节能审查意见和用地选址意见,承诺后即完成审批的受理,极大提升审批速度。审批完成后将事项办理信息及时归集推送到县信用信息共享平台,形成了“主动申请、信用查询、结果适用、信用归 集”的闭环式管理模式。
新打造 “乐易办”政务服务品牌,秉持 “好办、易办、快办”原则,开通 “绿色通道” 、“企业开办自助专区”、“企业辅导专区”对符合条件的失信市场主体提供信用修复的帮助指导。在市场准入领域通过部门系统内部信用信息共享,对个体工商户登记注册(设立、变更、注销)、企业登 记注册(设立、变更、注销)等15个许可事项出现失信的 申请人给予一定期限内市场或行业禁入惩戒,让守信者一路绿灯、失信者寸步难行,不断提高社会诚信意识,提升审批服务效能,助推高质量发展。
营商环境高效能,服务群众见真章。下一步南乐县将继续以企业群众需求为导向,优化服务流程,提升审批效率,进一步完善审批 “信用+”模式,营造更加稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为经济社会高质量发展提供强劲支撑。