“我在市人社局申请的30万元贴息贷款不到一个星期就到账了，真是‘及时雨’，这下进货有保障了。”近日，漯河市郾城区孟南唯爱母婴用品店负责人马陆洋高兴地说。

据了解，马陆洋所说的贷款就是由漯河市人社局联合银行向创业者提供的政府贴息创业担保贷款。

2023年，像马陆洋这样的各类创业主体，漯河市人社局共计扶持了4025个，新增发放政府贴息创业担保贷款1730笔，金额达6.61亿元，带动和吸纳就业1万余人。

加强宣传合作，带动创业促就业

为进一步发挥创业带动促就业作用，深入优化营商环境，助力经济实体纾困解难，漯河市人社局全力推进创业担保贷款工作高质量发展，切实发挥创业担保贷款的“补给站”作用，为各类创业群体、小微企业提供普惠金融支持。

一方面认真贯彻落实省、市有关创业担保贷款工作部署要求，不断深化与相关银行金融机构的合作力度和模式，创新贷款产品，提高政策知晓度。简化办理程序，优化服务质量，节省群众办事时间，让“信息多跑路、贷款人少跑腿”，最大程度上确保贷款发放“及时、高效、方便”。

另一方面充分发挥政府门户网站、微信公众号和微信工作群作用，广泛开展线上宣传。采取市县乡村四级联动，主动下沉服务，开展“三走四送五进”送贷上门活动，确保应知尽知、应贷尽贷。对全市合法注册的市场主体，通过短信方式，点对点精准宣传到企业法人的手机上，让政策红利直达市场主体。同时，结合“五星”支部创建，通过社区网格员入户走访、微信宣传、发放宣传折页等方式，向辖区个体工商户和中小微企业宣传，提高广大个体工商户对创业担保贷款的知晓度。2023年全市各级创业担保贷款机构先后开展政策宣传50余次，发放宣传彩页近10万份，通过抖音、微信公众号等新媒体平台发布政策信息600余条。

加大政策突破，创新产品显特色

漯河市人社局在政策许可的前提下，结合本地实际，为加快贷款发放，在拓宽贷款对象、提高贷款额度、信用担保、免除反担保范围等政策上大胆创新，与合作的银行金融机构创新推出更加富有本地特色的贷款产品，帮助创业群体能够更快、更方便地申请到贷款。对符合贴息条件的，提供零利息、零费用、零成本的“三零贷”；对不符合贴息条件或“三零贷”期满的，提供低担保、低门槛、低利率“创贷+商贷”的“三低贷”。同时还围绕重点创业群体，联合退役军人管理、妇联、团委等部门，创新设立了“巧媳妇巾帼贷”“退役军人创业贷”等本地化创业担保贷款产品，着力满足创业群体贷款多样化需求。2023年，漯河市共发放“巧媳妇巾帼贷”566笔1.82亿元，“退役军人创业贷”34笔1105万元，高校毕业生创业贷12笔455万元。

加快办理流程，申请贷款更便捷

漯河市人社局通过开展“人社服务快办行动”，对贷款申请流程进行详细梳理，精简贷款申请材料，优化加快办理流程，在利用大数据支撑的基础上，目前已达成了一张身份证即可申请个人创业贷款的便利程度。在办理流程压缩三分之二时限的基础上，还面向社会公开承诺个人创业担保贷款“7天速贷”，即符合条件的7天内贷款到账。同时，开通了“掌上贷”服务，申请人通过绑定电子社会保障卡，扫码“漯河人社服务”，实现一键通“掌上贷”便捷办理，让数据“多跑路”，群众少跑腿，不断提升服务质效。“掌上贷”的服务方式被确定为河南政务服务改革典型，被省人社厅作为告知承诺制典型上报国家人社部。

加强风险防控，严格监管保回款

漯河市人社局对发放的每一笔贷款都建立了信息台账，进行严格监管。相关负责人表示，创业担保贷款有很大一部分是政府贴息，必须认真做好风险防控，让贷款发得出、用得好、收得回。漯河市人社局运用“互联网+监管”的方式，联合市场监管、民政等部门，对申贷人员信息进行核实比对，严格贷前信息审核。建立贷款受理、审核、审查分工负责制，做好实地考察，重点核实经营项目真实性、贷款用途和还款来源。同时，加强贷后管理，通过实地、电话等方式，做好贷后回访，及时了解借款人企业经营情况和还款能力。2023年，全市创业担保贷款回收率始终保持在98%以上，实现了担保基金安全运行的良性目标。