为深化“放管服”改革，许昌市行政审批和政务信息管理局、许昌市自然资源和规划局不动产登记交易中心持续优化营商环境，围绕不动产登记领域关键环节和重点事项，聚焦企业和群众办事痛点、难点，在市本级全面推行高效办成“一手房带押过户一件事”，化解不动产抵押权登记中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，降低了企业交易成本，保障了购房人合法权益，助力了房地产市场良性发展。

聚力痛点，在调查研究学习上出实招

许昌市成立专项课题调研组，广泛听取住建、税务、法院、律师和企业群众的意见建议。通过调研发现，商品房从销售到按揭贷款购房、登记领取不动产权证书，其间历时长、风险大。只有在建设用地使用权份额量化登记实施的基础上推行实施“一手房带押过户”工作，才能解决商品房开发项目交易流程繁琐、时间成本高、开发企业“转贷”办理时间长、资金负担重等问题。

深入研究，在制定政策上求突破

为有效满足房地产开发企业、业主、抵押权人（银行）、法院、申请执行人等各方面的登记诉求，解决商品房开发项目在建工程抵押、国有建设用地使用权抵押、首次登记、商品房抵押、转移登记、查封登记等业务交叉难题，许昌市虚心向先进地市学习，并结合许昌实际出台了《许昌市不动产登记中心关于建筑物区分所有权中的建设用地使用权份额量化登记实施方案》（许登记中心〔2023〕17号）以及《许昌市自然资源和规划局关于推行一手房“带押过户”便民利企服务的通知》（许自规〔2024〕18号）等政策文件，从体制机制上对3大类6种具体带押过户情形提供了政策支持，明确了工作思路、量化范围、工作要求、办理流程，确保了工作的顺利实施。

数据赋能，在优化流程上见实效

为确保“一手房带押过户”工作顺利推行，许昌市自然资源和规划局不动产登记交易中心积极与各银行金融机构加强事前沟通，密切协作，建立工作协调推进机制，多次研讨交流，运用信息化技术，搭建便捷的不动产登记交易平台，通过数据共享调用，电子材料、电子签名，信息核验、线上缴费、电子证照应用实现了材料免提交、表格免填写、证书免领取的智能化便捷化办理。

许昌市“一手房带押过户”改革提高了许昌房产交易效率，降低了交易成本，保障了交易安全，激发了市场活力，得到了开发商、银行、企业和群众、法院的一致好评。截至目前，该市共为3家企业通过土地量化分割抵押的形式，在土地不解押且企业不偿还数10亿贷款的情况下，已实现了3宗地上的14幢楼房1600 户的预告登记和商品房转移登记，累计实现按揭回款9900万元。

据了解，下一步，许昌市将持续发力，聚焦企业群众关心的堵点、痛点、难点问题，进一步提升不动产登记便利化水平，推动房地产市场的繁荣和稳定，为许昌经济社会发展做出更大贡献。