近日，南阳市市场监管局出台行政处罚“三书同达”工作实施方案，在全市范围内推行“三书同达”工作机制，通过“一处罚、一告知、一指引”的模式，有效破解“以罚代管、重罚轻教”类似问题，切实落实普法责任，引领经营主体开展信用合规建设，助力失信经营主体实现信用重塑。

“三书同达”是指在向经营主体送达行政处罚决定书时，同步送达行政处罚信用修复告知书、经营主体信用合规建设指引。《行政处罚信用修复告知书》使企业知晓行政处罚信息公示网站、公示期限、信用修复条件、修复方法、申报材料等内容，保障企业信用修复知情权，指导企业提前消除不良信用影响，重塑自身信用；《经营主体信用合规建设指引》引导经营主体进行信用合规建设。通过信用合规建设、信用文化建设等方面指导企业建立内部信用合规管理制度，将诚信理念融入生产经营全过程，提升企业信用合规建设能力，防范违法风险。

“三书同达”机制的实施，实现了由单纯处罚向“处罚+教育+指导”相结合的执法模式转变，是落实处罚与教育相结合原则的创新之举，实现了对企业“行政处罚—修复指导—合规建议”的“全链条”闭环管理机制，推动行政执法部门从“监督员”向“辅导员”转变，促进执法与服务一体化，让执法有刚性更具温度，更好地引导经营主体纠正失信行为、树立诚信经营意识，促进经营主体合法合规经营。

下一步，南阳市市场监管部门将持续监测“三书同达”制度推行效果，以经营主体所想所需为导向，助推经营主体持续健康发展。