聚焦企业、群众办事创业的难点、堵点,将社会信用体系建设作为优化营商环境的重要支撑,中牟县发改委创新三项举措,提升监管质效。
一是制度创新。印发《关于全面建立信用承诺机制实施方案的通知》,梳理可开展信用承诺的行政事项,制定格式规范的信用承诺书,并依托信用门户网站向社会公开。申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的,享受先行受理,加快办理进度,做到信任在先,核查端口后移。目前,我县已梳理适用信用承诺制的行政事项39项,归集信用承诺信息34291条。
二是监管创新。根据权责清单建立信用信息归集目录,在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等过程中,及时、准确、全面记录市场主体信用行为,加强信用信息与共建部门共享共用,对市场主体开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价,为信用监管提供更精准的依据。大力推进信用分级分类监管与“双随机、一公开”相结合,对信用较好、风险较低的市场主体,合理降低抽查比例和频次,减少对正常生产经营的影响。将失信记录建档留痕,做到可查可核可溯。目前,我县公共信用信息目录覆盖率已率先达到100%,归集信息1989万条,在19个重点领域明确信用评价和分级标准,为加强事中环节信用监管提供基本参照和执行依据。
三是服务创新。建立健全信用修复长效机制,通过向失信企业精准发放信用修复指南,对行政处罚机关人员精准培训,提升信用修复的受理量和初审通过率,切实提高信用修复的效率和满意度,服务企业开展经营活动。同时,在项目审批、资金安排、信贷等方面,将企业信用信息进行前置审查,正面引导企业注重质量、创立品牌、保护知识产权,在全县各行业营造了学信用、懂信用、用信用、守信用的良好氛围。