一、贯彻落实党中央国务院决策部署情况

贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央国务院重要文件精神

【有贯彻部署机制，有细化落实方案，政府重视程度高】

·城市党委政府学习落实习近平总书记在中央政治局第37次学习时关于社会信用体系建设的重要指示精神，贯彻落实党中央国务院关于社会信用体系建设系列重要文件，建立有效机制、制定规划计划和实施方案部署落实社会信用体系建设等情况。

建立有效贯彻部署机制，制定信用规划、出台信用建设实施方案（信用十三五规划、政务诚信、个人诚信等）

市发改委

建立有效贯彻部署机制，制定出台行业信用建设实施方案（电子商务、生产流通、交通运输、医药卫生、公共安全、金融监管、知识产权、社会保障等各领域）

市商务局、交通局、卫健委、市场监管局、科技局等各行业主管部门

二、弘扬社会主义核心价值观情况

诚信教育与诚信文化建设

【有诚信宣教活动，有诚信典型榜样，市民诚信意识高】

·面向重点市场主体、职业人群和广大社会公众，依托媒体、校园、街道社区、村镇等单位，开展诚信宣传教育活动，树立诚信典型等情况。

广泛开展诚信传承教育活动，树立诚信典型

各县（市、区）政府，市委宣传部、市文明办、市教育体育局、市妇联、共青团、工商联、市属媒体

三、政务诚信建设

政务诚信建设的举措和成效

【有公务员诚信档案，无政府重大失信事件，城市信用监测排名高】

·出台和实施关于政务信用记录建立归集、政务失信行为惩戒追责、促进诚信履职等政务诚信建设相关制度的情况。

出台和实施有关政务诚信

市发改委

·建立公务员诚信档案。

出台并实施公务员诚信档案管理制度，建立诚信档案

市委组织部、人社局

·将公务员信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。

将公务员信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据

·无政府重大失信事件的；每有1家失信政府机构（即地方政府、地方政府部门、事业单位和居民委员会、村民委员会等基层自治组织被纳入失信被执行人名单）或两年内媒体曝光的每有1起政府重大失信事件的，都将影响城市整体信用状况。

无政府重大失信事件，无失信政府机构

各县（市、区）政府、各市直部门、各县（市、区）人民法院

四、商务诚信建设

商务诚信建设的举措和成效

【有信用承诺，有信用记录，有红黑名单，有分级监管】

·商务诚信建设包括生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、交通运输、电子商务、中介服务业、会展广告等领域，在上述每个领域建立并实施信用承诺制度且在城市信用门户网站或有关部门网站等公开信用承诺；建立个人、法人和其他组织信用记录；建立“红黑名单”及其管理制度；建立并实施信用分级分类监管制度。

在至少15个领域实施信用承诺制度，建立从业人员信用记录，实施信用评价，建立信用分级监管制度，定期发布红黑名单

市商务局、市场监管局、工信局、邮政管理局、人行、税务局、自然资源和规划局、住建局、交通局

五、社会诚信建设

社会诚信建设的举措和成效

【有信用承诺，有信用记录，有红黑名单，有分级监管】

·社会诚信建设包括医药卫生和计划生育、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育旅游、知识产权、环境保护和能源节约、社会组织、重点职业人群、互联网应用及服务等领域，在上述每个领域建立并实施信用承诺制度且在城市信用门户网站或有关部门网站等公开信用承诺；建立个人、法人和其他组织信用记录；建立“红黑名单”及其管理制度；建立并实施信用分级分类监管制度。

在至少15个领域实施信用承诺制度，建立从业人员信用记录，实施信用评价，建立信用分级监管制度，定期发布红黑名单

发改委、卫健委、教育体育局、生态环境局、人社局、文化广电和旅游局、民政局、市场监管局、农业农村局、畜牧局、水利局、科技局、交通局、工信局、网信办

六、司法公信建设

司法公信建设的举措和成效

【有信息公开，有信息查询，有诚信档案，有红黑名单】

·公开审判信息和强制执行案件信息，执行检务公开、司法行政信息公开等；

公开审判信息和强制执行信息，执行检务公开，司法行政信息公开

检察院、法院、司法局

·建立并实施行贿犯罪档案查询制度；

建立并实施行贿犯罪档案查询制度

市纪委监委、市检察院

·建立律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等职业人群以及律师事务所、公证机构、基层法律服务所、司法鉴定机构等单位的诚信档案；

建立司法从业人员和司法服务机构的诚信档案

司法局

·建立司法领域“红黑名单”及其管理制度。

建立完善司法领域“红黑名单制度”并定期发布

法院、司法局

七、公共信用信息共建共享

公共信用信息共享

【有互联共享常态机制，无重错信息，归集覆盖率高】

·建成并运行市级信用信息共享平台，通过省级信用信息共享平台向全国信用信息共享平台全量上报归集信用信息；

进一步完善平台功能，完善信用信息归集、公开、查询及安全管理制度

市发改委

·实现全市各部门和单位（含水、电、气、交通、电信、银行等单位）向市级信用信息共享平台常态化提供信息；

实现50个市直部门编制本单位信用信息目录，并按照目录向平台常态化提供信息

市直各单位

·市级信用信息共享平台归集该市18岁以上（截至2017年6月1日）户籍人口信用信息（含基础信息），归集覆盖率（平台已归集信息的自然人数量/该市户籍人口总数）达95%以上；

归集18岁以上户籍人口信息（含基础信息），覆盖率达到95%

市公安局

·市级信用信息共享平台归集该市法人和其他组织信用信息（含基础信息），归集覆盖率（平台已归集信息的法人和其他组织数量/该市法人和其他组织总数）达99%以上；

归集法人和其他组织信用信息（含基础信息），覆盖率超过99%

市场监管局、民政局、编办

·市级信用信息共享平台将归集的信用信息清洗整理，分别记于每个主体名下，并已进行逻辑分类；

将归集的信用信息进行清洗整理，分别记于每个主体名下，并按照各单位编制的信用目录进行逻辑分类，重错率不超过5%

市发改委

信用网站

【有信用信息服务，无双公示信息遗漏，网站点击量高】

·根据建成运行独立域名的城市信用门户网站，并提供有关信用服务；

保障好信用平顶山网站的运行及日常更新，并完善查询搜索、异议处理、信用修复等信用服务

市发改委

·在城市信用网站全量公示行政许可和行政处罚信息，并归集上报“信用河南”网站公示；

全量公示新增许可和行政处罚信息并归集上报“信用河南”网站公示

市直各单位

·城市信用网站提供信用信息“一站式”查询，展示同一主体信用状况。

提供信用信息“一站式查询”，展示同一主体的信用状况

市发改委

八、信用信息和信用产品应用

行政领域信用信息查询应用

【有公开查询服务，有行政管理信用应用】

·市级信用信息共享平台为各部门和单位开通公共信用信息查询服务；

各单位根据情况添置设备、搭建网络，完善政务外网建设，市信用办做好信用信息应用培训和指导工作

市直各部门、各县（市、区）政府、市信用办

·通过开设专门的公共信用信息查询大厅或在政务服务中心开通查询窗口等方式，面向社会提供公共信用信息查询服务；

设置自助查询终端或查询窗口，提供公共信用洗便民查询服务

市信用办、市县两级政务服务和大数据管理局（原行政审批服务中心）

·市有关部门和单位在行政管理过程中将公共信用信息作为重要参考依据。

市直各部门要在行政管理过程中广泛使用信用核查，将公共信用信息作为重要参考依据

市直各部门、各县（市、区）政府

公共服务领域信用信息查询应用

【有公共服务诚信便利】

·根据在教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育等领域，将公共信用信息作为重要参考依据，对诚实守信主体提供更为便捷的公共服务（可依托市民卡或其它载体）。

市直有关部门结合自身业务特点，将公共信用信息作为重要参考依据，出台并实施对诚实守信主体提供更便捷公共服务的具体政策

市直各部门、公共服务机构

金融领域信用信息查询应用

【有金融服务信用应用】

·全面推进中小企业和农村信用体系建设，搭建以“数据库+网络”为核心的信用信息服务平台，构建中小微企业和农户信用信息征集、信用评价与应用机制，

做好中小企业和农村系一体系建设工作

人行平顶山支行、银保监局

政府部门出资设立融资担保公司、风险补偿基金等

市金融办、市财政局推动出资设立融资担保公司、风险补偿基金等

市金融局、市财政局

推动金融机构改善金融服务水平，发放无抵押、无担保的信用贷款；

推动金融机构改善服务水平、扩大信贷规模

人行平顶山支行、银保监局

·根据市级（含所辖区、县）政府出资产业投资基金在全国政府出资产业投资基金信用信息登记系统进行信用信息登记。

做好财政出资产业投资基金备案登记工作

市发改委

信用服务市场培育发展

【有信用服务机构，有信用产品】

·根据支持信用服务机构开展相关业务，使用第三方信用服务产品等。

支持信用服务器机构开展相关业务，在政府采购、招投标、评先评优、专项基金扶持等领域使用第三方信用服务产品

市发改委、市财政局、公共资源交易中心等

九、守信联合激励和失信联合惩戒

联合奖惩实施与反馈

【有联合奖惩制度，有联合奖惩案例，有联合奖惩实效】

·在多个领域建立实施守信联合激励或失信联合惩戒制度，并有奖惩案例和反馈效果；

至少40个部门要结合国家出台的51个联合奖惩备忘录，在本行业出台并实施守信联合激励或失信联合惩戒制度，要求提供实际案例

市直各部门

·与其他地区进行“红黑名单”信息共享，并实施跨区域联合奖惩；

与周边城市或信用示范城市“红黑名单”信息共享备忘录，实施跨区域联合奖惩

市发改委

·联合市场机构和社会组织实施联合奖惩措施。

联合消协等行业协会实施奖惩制度

市直各部门、市场监管局、民政局

十、工作保障和推进落实措施

组织领导

【有领导机制】

·成立由市领导牵头的示范创建工作组织领导机制。

出台文件对平顶山市社会信用体系建设工作领导小组进行调整

市发改委、人行平顶山支行

工作保障

【有专职机构，有专职人员，有专项经费】

·在社会信用体系建设牵头部门设立专职工作机构并有专职工作人员；

有专职工作人员

市编办、市发改委

·设立公共信用信息归集共享技术支撑单位并有专职工作人员；

设立市信用信息中心并配备专职工作人员和技术人员

市编办、市发改委

·地方财政为社会信用体系建设提供专项经费保障。

提供专项经费保障

市财政局

推进落实

【有任务分工，有督查考核，有试点示范】

·制定详细的示范创建工作任务分工，明确责任单位和进度要求；

制定详细的信用体系建设工作任务分工，明确责任单位和进度要求

市信用办

·对辖区内各部门社会信用体系建设工作进行督查考核；

按照制定的信用考核制度要求进行定期考核

市信用办、各县（市、区）信用建设牵头部门

·在辖区内组织开展社会信用体系建设试点示范；

组织开展社会信用体系建设试点示范

·推动行业协会商会和社会组织等开展信用建设。

推动行业协会商会和社会组织等开展信用建设

市民政局、市场监管局，市直有关部门