各县市区卫生健康委、市直医疗卫生单位：

为进一步加快推进我市社会信用体系建设，不断营造守信受益、信用有阶的浓厚氛围。市信用办联合市卫健委按照《国家展改革委关于在部分城市（区）率先开展守信激励创新工作的通知》文件精神和市政府信用工作部署，结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想

按照市委、市政府关于建立完善守信联合激励制度的有关规定，为加快我市社会信用体系建设，构建以信用为核心的新型市场监管体制， 提高我市政务服务水平， 推动行政管理职能在履行市场监管、社会管理、公共服务等职能中使用信用产品，以完善信用奖惩机制为手段， 培养社会诚信意识， 提高公民道德水平，形成守信收益，信用有价的社会氛围。

二、总体目标

建设体系完整、职责明确、运行规范、监管有力、公开透明的信用信息体系，形成较为完善的监管制度，树立诚实守信的社会信用风尚，有效遏制失信行为，逐步提高意社会信用意识，实现跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励机制，进一步营造诚实守信的社会环境。

三、工作任务

依托市公共信用信息平台归集各类信用信息，进一步加大信用信息的共享共用力度，结合实施信用承诺制度，对符合条件的守信主体在申报材料不齐的情况下实施“容缺受理”等便捷审批服务，不断创新拓展“信易批”守信激励应用场景。

一是实施医疗机构信用承诺制。对申请医疗机构在符合《行政许可法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规规定的情况下，签署《医疗机构许可申请承诺书》、《医疗机构设置声明书》。

二是对守信主体实施“绿色通道”、“容缺受理”服务。在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，在行政审批中提供“绿色通道”服务，简化程序、优先办理。守信主体申请人在递交行政许可材料时，在主要件齐备，次要件暂缺的情况下，给予先行受理并进行审核，在出证前补齐容缺资料即可，从而缩短了整体审批时间。

三是加强信易监督。各级卫生健康监督执法部门根据监督对象的信用记录，按信用等级实施分类监管。对符合条件的诚信企业，除国家规定的“双随机”等法定监督检查外，在日常检查、专项检查、随机抽查中可减少、优化检查频次。

四、工作要求

一是加强组织领导。成立“信易批”专项工作领导小组，由分管领导任组长，各相关科室负责人任副组长。分管领导要亲自安排部署，科室负责人要抓好落实，相关工作人员要高度重视。

二是明确职责任务。各科室按照本实施方案的总体要求，将“信易批”工作纳人本科室重要工作进行统筹安排，并指定专人负责。

三是加强沟通汇报。“信易批”专项工作领导小组每季度总结“信易批”工作开展具体情况，并及时上报市信用办。

                             2019年3月7日

平顶山市卫生健康委关于印发《平顶山市卫生健康系统“信易批”创新试点实施工作方案》的通知