随着县域经济的不断发展，企业数量不断增加，监管任务日益繁重。传统的监管方式存在着多头执法、随意性强等问题，不仅给企业正常生产经营造成负担，也影响了政府部门监管效率。正阳县通过在市场监管领域全面推行“一件事”监管、监管全部落实“双随机、一公开”跨部门联合监管，进一步提升监管执法规范性和透明度，实现进一次门、查多项事，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，做到市场监管“无事不扰、无处不在”，不断提高企业满意度，为企业营造一个稳定安心发展的市场环境，助力打造正阳县“优良的营商环境”金字招牌，来吸引投资，促进经济。

加强统筹，科学制定监管计划。为科学统筹全县涉企监管事项，一是对全县具有执法监管职能的所有单位，进行摸底排查，统计汇总各单位的所有执法监管事项，纳入“双随机、一公开”工作管理。二是每年12月“双随机、一公开”各成员单位，要向“双随机、一公开”办公室报送下一年度监管计划，“双随机、一公开”办公室结合全县实际，制定全县年度监管工作计划、工作方案，职能部门入企检查必须按照工作计划实行联合监管。三是“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，将企业信用风险状况由低到高分为A类、B类、C类、D类四类，根据企业信用风险的不同来合理制定抽查比例、频次。四是推行监管“一件事”。正阳县将企业涉及的多个监管事项整合为“一件事”，实行一次检查、多部门联合、全面覆盖。通过梳理企业从设立到注销全生命周期的监管事项，制定了“一件事”监管清单，明确了检查内容、检查单位和检查时间，目前，正阳县已梳理出“一件事监管”事项62项。

强化实施，创新入企监管模式。一是建立入企监管报批制度。全县年度联合监管计划以月为单位实施，每月监管计划实施前要向县委、县政府主要领导报批。得到批准后，方能组织相关执法单位落实监管工作。临时性或突发性监管也需按照正常手续报批，未经批准的监管，任何单位、任何部门不得到企业开展检查活动。二是建立入企监管扫码制度。在“咱的驻马店”APP-正阳专区上线“亲清正阳”小程序，建立监管企业库、执法人员库、监管计划库三大数据库，对全县企业进行赋码，执法人员需严格按照监管计划，实施扫码入企监管。扫码登记后的入企检查，小程序后台将监管内容与年度监管计划进行自动分析比对，实时监督。不按照规定扫码登记的，属于扰乱企业正常经营秩序，企业可以拒绝监管人员进入企业，并向县纪委监委信访室进行举报。三是建立入企监管陪检制度。全县监管部门在县开发区内开展入企监管时，需提前与县开发区对接。开发区要指定专人参与监督，及时收集企业意见和问题线索。四是建立市场监管社会监督制度。在“亲清正阳”小程序中开通问题反馈模块，企业可以对各部门的检查中出现的问题进行反馈、评价。营商环境监督员也可将发现的部门扰企行为拍照留痕，反馈到小程序中，反馈问题由营商办定期收集办理。

从严问责，促进市场监管规范。为推动市场监管工作规范有序进行，县纪委监委制定宣布了10条纪律要求。各单位的执法监管情况，由市场监管牵头单位每月进行通报。通报情况和开发区收集的问题线索向县纪委监委移交，由县纪委监委调查核实后，从严追究相关单位和相关人员的纪律责任。

正阳县通过创新监管新模式不仅提高了监管效能，还减轻了企业的负担，让企业不再需要频繁应对多个部门的单独检查，能够将更多的精力投入到生产经营中，提升了企业满意度。