三门峡义马市:以信用监管推动高质量发展
来源:信用河南 发布日期:2025-11-19 浏览次数: 浏览

为持续激发市场活力,打造一流营商环境,义马市积极探索信用赋能高质量发展的新路径,围绕信用修复、联合惩戒、失信治理三方面,构建新型信用监管机制,形成了一批具有本地特色的亮点工作,成效显著。

一、信用修复:暖心服务,助力企业重塑信用

机制优化,线上线下齐发力。义马市积极探索并优化信用修复机制,建立线上“一口受理、一网通办”的修复机制,打破时空限制,让企业足不出户即可完成信用修复申请,大大节省了时间和精力。线下,设置信用修复窗口,为企业提供一站式服务。编制并印发1000余份《义马市企业信用修复流程图》,大幅提高市场主体对信用修复政策的知晓率,实现修复政策“一看即懂、一办即成”。

“三书同达”,服务前置贴心周到。在省“两书同达”制度的基础上,推行“三书同达”机制,在行政处罚时同步送达处罚决定书、信用修复告知书及修复指南书。这一举措实现了“数据多跑路、企业零跑腿”,使企业在受到处罚的同时,实时了解信用修复指南,为后续修复工作提供便利。工作开展,平均修复办理时限压缩50%以上,提高了修复效率。2025年,对新增的264例行政处罚全部完成修复告知,对符合修复条件的行政处罚完成信用修复30例,企业满意度达100%。

二、联合惩戒:刚柔并济,构建信用约束新格局

部门协同,构建联合奖惩大网络。由发改委牵头建立横跨市场监督、卫生、交通运输、法院等31个领域的联合奖惩机制,强化“协同联动”,打破部门壁垒,形成工作合力。严格执行联合奖惩措施清单,将信用核查深度嵌入工程建设项目审批、公共资源交易等关键环节,实现“逢办必查”,构建起“一处失信、处处受限”的信用约束格局。

柔性治理,体现监管温度与关怀。在严格落实联合惩戒措施、强化信用约束“刚性”的同时,积极探索融入“柔性”治理元素。对非主观恶意、首次轻微失信的企业,在依法启动惩戒程序前,通过书面预警、集中约谈等方式,督促其立即整改。在规定期限内整改到位并主动进行信用承诺的,可依法依规酌情调整或免于部分惩戒措施,既达到了监管目的,又给予企业改正的机会,体现了监管的温度。今年来,2家企业因信用良好在行政审批、评优评先方面被予以激励,1家企业因失信被限制土地抵押过户,予以惩戒,有效构建了“惩戒 - 修复 - 激励”的信用管理闭环。

三、失信治理:标本兼治,提升市场诚信水平

“府院联动”,形成失信治理合力。依托市“府院联动”工作机制,多方联动开展失信治理,并对严重失信主体的投资、项目审批、获得授信、政策支持等方面实施全方位、立体化限制。法院及各行业主管部门,主动对接被列入严重失信名单的主体,“一对一”告知其失信行为的严重后果、联合惩戒措施以及申请信用修复的条件和流程,积极协助其开展信用修复,退出严重失信名单,恢复正常经营状态。今年以来,通过“府院联动”工作机制,推动我市严重失信主体总量从年初的97家成功压减至33家,失信治理的规模效应与约束威力同步显现,有效净化了市场环境。

承诺先行,源头预防失信行为。构建长效约束机制,倒逼市场主体强化内生诚信意识。在行政审批、政策扶持、市场监管等领域全面推行信用承诺制,并纳入信用记录,引导市场主体在注册登记时即作出承诺,从源头上预防和减少失信行为。在对严重失信主体及相关责任人依法实施联合惩戒的同时,将其失信信息记入信用档案,使其在融资、准入、评优等多领域受限,切实做到“一处失信、处处受限”,大幅提升失信成本,今年来,全市市场主体在各领域做出信用承诺近6万次,营造了诚实守信的市场氛围。

下一步,义马市将继续深化营商环境信用体系建设,在巩固现有工作成效的基础上,进一步创新工作机制,拓展应用场景,强化信用服务,为全市经济社会高质量发展提供坚实的信用支撑。


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