近日从河北省石家庄市市场监管局获悉,今年以来,该局推动市场信用监管从惩戒向引导转变、从被动向主动转变,检查量同比下降23%,累计服务52212户经营主体完成信用修复,得到企业广泛认可。
据介绍,近年来,该局持续创新信用监管机制,推出一系列创新举措,致力于打造“以市场信用为主体,以监管和服务为两翼,以事前预警、事中监管、事后引导为驱动”的全方位信用监管服务新体系,构建起全方位、多层次、高效能的信用监管格局,推动该市信用环境持续向好。
事前预警前置,筑牢诚信自律防线。该局多渠道开展信用宣传活动,今年已累计开展信用助企主题宣传100余场,发放宣传材料3万余份,发送年报提醒类短信27万余条,经营主体诚信经营意识明显提升。该局将信用承诺嵌入市场监管和信用修复环节,引导经营主体主动签订信用承诺书,实现从被动监管向主动承诺转变,进一步增强企业诚信自律意识。该局研发建成“石家庄市经营主体信用风险预警平台”,归集整合148万户经营主体涉企信息,具备重点领域监管、信用风险预警、精准查询、风险主体筛查、信用约束与修复分析等八大功能。通过“石家庄市场监管码”,该局今年向监管人员及经营主体定向推送风险提示信息13万条,初步实现信用信息共享、数据综合研判、风险自动预警和监管协同联动,助力经营主体有效防范和化解失信风险。
事中分级分类,提升科学监管效能。该局深入推进风险分类管理,对重点事项、重要领域及高风险主体加大检查比例和频次,对一般领域、低风险主体降低检查比例和频次,实现“有事必查”“无事不扰”,并在食品、药品、特种设备等重点领域和环节全面推行风险分级管理,依据风险分级结果确定监管重点、检查频次和监管措施,实现应用场景化管理。在切实推进科学规范执法方面,该局推出一系列规范化、服务型新举措,通过“规范检查主体—推行亮证执法制度”“规范检查程序—明确事前报备、书面告知、智慧记录等程序标准”和“创新监管+服务模式—加强合规指导、提供政策解读、预判失信风险”等措施进一步明确检查纪律、规范“双随机”检查行为,“双随机”检查同比减少23%,切实为企业减负松绑,积极营造法治化、便利化的营商环境。
事后闭环服务,畅通信用修复渠道。该局组织开展“信用修复服务年”活动,通过开展信用修复进工业园区等“五进”活动,帮助经营主体准确理解信用修复政策、掌握修复流程,尽快恢复正常经营状态,对首次因未按时年报被列入经营异常名录的主体,实施信用修复“免申即享”政策,符合条件的企业无需主动申请即可办理修复。该局同步构建线上线下协同的信用修复双通道,支持当事人通过多途径提交申请,将信用修复办理时间压缩至3个工作日,大幅提升修复效率。该局创新推行合规指导与“三书同达”制度,完善信用监管闭环,结合年报公示、“双随机”抽查、信用修复等环节,为经营主体提供合规指导,协助建立涵盖合同履约、信息公示等环节的信用管理制度,并建立“三书同达”工作机制,在送达行政处罚决定书时,同步送达行政指导建议书和信用修复告知书,以点对点方式告知企业行政处罚信息公示路径、修复条件与流程,形成“行政处罚—规范建议—信用修复”的全链条服务闭环。
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